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El tamaño del estado sí importa

El crecimiento significativo del Estado, tan cuestionado en la década de los ochenta, se ha impuesto como tendencia en los últimos tiempos, y sobre todo a raíz de la pandemia. En los años setenta, en los Estados Unidos, se pusieron en boga las tesis Keynesianas del Estado de bienestar o benefactor, que suponía entre otras cosas la creación de subsidios en aras de garantizar los derechos sociales de todos los ciudadanos. Ello fue consecuencia de la crisis económica que se caracterizó entre

Acuerdos entre competidores y medio ambiente

No hay duda de que la libre competencia encuentra su límite ante bienes jurídicos de superior rango y de mayor importancia para el conglomerado social, como es el caso de la sostenibilidad ambiental, ámbito en el que los acuerdos entre competidores pueden constituir una herramienta muy valiosa. Así, cuando un competidor decide migrar a una tecnología verde no es fácil que pueda trasladar esos costos al consumidor, lo que lo coloca en una desventaja competitiva que puede tener como efecto su s

La agenda ambiental de la próxima conferencia de la OMC

La protección del medio ambiente tendrá un papel preponderante en la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12) que se llevará a cabo entre el 30 noviembre y el 3 de diciembre de 2021 en Ginebra, Suiza con el fin de revisar el funcionamiento del sistema multilateral de comercio y tomar decisiones sobre el futuro de la Organización. Las propuestas medioambientales que serán discutidas en la Conferencia han tenido su origen en las Discusiones sobre Comercio y Sostenibilidad Ambiental (T

La OMC y el cambio climático

Hace ya un tiempo, 190 países vienen reuniéndose cada año, en el marco de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, con el propósito de establecer pautas para mitigar este fenómeno y adaptarse a sus impactos. En esas reuniones se ha cuestionado cual podría ser el papel que debe jugar la OMC para contribuir a frenar el calentamiento global. Desde la misma creación de esta organización, se reconoció la necesidad de coordinar las políticas de comercio y ambiente y, para

La corrupción nos devora

La corrupción es el problema que más preocupa a los colombianos y nos produce mayor indignación. Las cifras son alarmantes: según el Contralor Carlos Felipe Córdoba, el costo de la corrupción equivale al 17% del Presupuesto General de la Nación , es decir, $50 billones en 2020, suma que dobla los 23,4 billones que pretendía recaudar la reforma tributaria. Y eso es sólo el registro oficial del que se tiene noticia. Los escándalos de corrupción parecen no tener fin, abundan los diagnósticos, pe

La hegemonía China en Latino América

La creciente influencia de Beijing en America Latina ha comenzado a prender las alarmas en Washington. El pasado 12 de octubre, en una carta dirigida a Katherine Tai (Representante de Comercio de los Estados Unidos) un grupo de congresistas del Partido Republicano expresaron su preocupación sobre el tema. Enfatizaron que China es el más importante socio comercial de toda Asia, Oceanía, Europa del Este, África y, la mayor parte de América Latina y manifestaron que la prioridad de la política

Cooperación técnica y colusión, ¿cuál es el límite?

Cada día es más fino y sutil el lindero que define lo que pueden hacer, y lo que no, los agentes económicos en el marco de las leyes de competencia. De ahí que en ciertas ocasiones este terreno represente un verdadero campo minado, razón por la cual las empresas deben actuar con especial cautela, especialmente en aquellos escenarios que involucran tareas conjuntas con los competidores, así se trate de actividades que en principio pudieran parecer legitimas. Es el caso de la sanción de 875 mil

Los bandazos de la FTC

La borrasca que ha agitado la política de competencia en EE.UU. a raíz de la llegada de Lina Kahn a la Comisión Federal de Comercio (FTC) está lejos de amainar. Los bruscos virajes que ha dado esa autoridad no se limitan al memorando de Lina Kahn, en el que consignó las nuevas prioridades de la FTC, y a la demanda presentada contra Facebook por esa agencia, ante las cortes de ese país, por la adquisición de WhatsApp y de Instagram, hitos de los que se ha ocupado esta columna. Ahora le ha l

El memorando de Lina Khan

El pasado 22 de septiembre de 2021, la presidente de la Comisión Federal de Comercio (FTC) de Estados Unidos, Lina Khan, publicó un memorando dirigido al personal de la agencia a través del cual dio a conocer las nuevas prioridades que la FTC abordará bajo su mandato para hacer cumplir las leyes antimonopolio. Indudablemente la nueva dirección de la FTC va a tener grandes implicaciones para Amazon, Apple, Google, Facebook, Microsoft, y demás gigantes tecnológicos están siendo objeto de un int

La importancia de los medios en el régimen de competencia

La expresión “cuarto poder” se refiere a los medios de comunicación y a la prensa como influenciadores en los asuntos sociales y políticos de un país. Este término fue acuñado por el famoso político y escritor Edmund Burke, quien aseguró que en el Parlamento de los Comunes del Reino Unido también estaba sentada la prensa, que era en realidad el poder más importante de todos. Sin embargo, han sido pocos los desarrollos y aproximaciones dirigidos a ilustrar la forma como los medios de comunicac

¿En que va la regulación anti subsidios y de competencia de la UE?

El año pasado la Comisión Europea expidió el llamado Libro Blanco sobre subvenciones extranjeras, que propuso la adopción de una serie de medidas para contrarrestar las distorsiones del mercado interno que generan los subsidios conferidos por terceros países. Tras un proceso de consulta pública donde se dio a conocer el documento a los estados miembros, operadores económicos y demás partes interesadas, la Comisión presentó recientemente, ante el Parlamento Europeo, el proyecto final de regula

“Fast track” para las empresas en crisis

La excepción de empresa en crisis o Failing Firm Defense (FFD) es un mecanismo que permite el rescate de empresas al borde de la liquidación judicial, mediante una operación de integración. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (Ocde), ha señalado que, en estos casos, las autoridades no deben limitarse a considerar únicamente los factores relativos a los efectos de la transacción, sobre la competencia, sino que es menester tener en cuenta los empleos que se perderían y

¿Es malo premiar los programas de cumplimiento?

El asunto en torno de si deben o no conferirse estímulos e incentivos, (vgr. reducción de sanciones y penas) a las empresas que adopten programas de cumplimiento rigurosos, es otro tema que ha sido materia de controversia en el ámbito del derecho de la competencia. De una parte, autores como Régis Bismuth, profesor de la facultad de derecho de Sciences Po (Francia) aseveran que quienes adopten estos programas no deben recibir ningún beneficio, toda vez que es deber de los competidores adoptar

EE.UU. vs. Facebook, en todas partes cuecen habas

Bien es sabido que, durante el Gobierno de Trump, la Agencia Federal de Comercio Estadounidense (FTC) inició un arduo escrutinio en contra de Facebook y de otras grandes plataformas tecnológicas como Google y Amazon. Fue así como esta agencia entabló diversas acciones en aras de controlar el tamaño de estas plataformas. Una de las más relevantes es la que instauró el 8 de diciembre de 2020 en contra de Facebook, en la que acusó a esta compañía de realizar adquisiciones anticompetitivas y de m

Harvard y escuela de Chicago. Que entre el diablo y escoja.

En la década de 1960, los estudiosos de la escuela de Harvard partieron del supuesto de que las empresas con poder de mercado eran propensas a actuar de manera anticompetitiva, impactando negativamente a los mercados. En su concepto, lo anterior hacía necesario presumir la ilegalidad de las conductas anticompetitivas, pues sólo de ese modo, la libre competencia podría cumplir con su función social de proteger el bienestar de los consumidores. Los postulados de la escuela de Harvard fueron

Del fast al low track

La “Trade Promotion Authority” (TPA), también conocido como “Fast Track Authority”, es la facultad otorgada por el Congreso de los EE.UU. al Presidente para celebrar tratados comerciales de forma expedita y sin la intervención del Legislativo, con el fin de promover la expansión del comercio internacional, el crecimiento económico y el liderazgo de ese país en el mundo. Esta figura significa que los tratados comerciales suscritos por el Presidente no pueden ser modificados o enmendados por el

La reforma a la OMC

Una de las preocupaciones de los países que participaron en la cumbre del G7 celebrada en junio de este año, giró en torno de la crisis por la que atraviesa el sistema de comercio mundial y de la urgente necesidad de modernizar y reformar la Organización Mundial del Comercio (OMC). En esa reunión se reconoció que la OMC no ha podido hacer frente a desafíos globales como el covid-19, los subsidios, la propiedad estatal, el cambio climático, entre otros, lo que ha llevado a que algunos países e

La orden ejecutiva del presidente Biden

Suscrita el 9 de julio por Joe Biden, esta orden ha provocado un gran revuelo en Estados Unidos y en el mundo en lo que concierne a la promoción de la competencia. Para Biden “El capitalismo sin competencia es explotación”, y destacó que en los últimos tiempos las empresas en lugar de competir por los consumidores están consumiendo a sus competidores. La orden modifica a fondo la filosofía que inspira la política de competencia estadounidense y se enfoca en reducir la concentración del mer

Biden y la China

Para el presidente Joe Biden, el poder y el crecimiento de China representan “una lucha entre sistemas políticos rivales, en la que sólo puede existir un ganador” y sostiene su Gobierno que a nivel global China no está interesada en la coexistencia sino más bien en la dominancia y de ahí que la misión de la política americana es quitarle el filo a tales ambiciones. Esta premisa marca el contexto y muestra lo que será la política de la nueva administración en las relaciones con este país. L

Adiós a la globalización tradicional

El covid-19 y la preocupación por las emisiones globales de carbono son algunos de los factores que han llevado a revaluar el proceso de globalización. Cada vez son más los países y regiones que están dando un giro hacia la protección de los intereses nacionales y ambientales. De acuerdo con Antón Costas, reconocido economista español, la idea tradicional de globalización está asociada al objetivo de impulsar una integración económica y financiera global profunda a cambio de reducir el margen

Antitrust internacional: un sueño imposible

A raíz de la última reunión del G7 en donde se abordó el tema de la regulación de los mercados digitales, entre otros, algunos miembros de la Alianza Global de Políticas de Comercio e Innovación (Gtipa) y la Fundación de Innovación y Tecnología de la Información (Itif) concluyeron en un panel, llevado a cabo el pasado 30 de junio, que el mundo necesita una política de competencia global que fomente la innovación y minimice los riesgos de distorsiones comerciales. Sin embargo, esta idea de un

Triki Triki Halloween

El pasado 16 de junio se aprobó en el Congreso de la República el proyecto de ley que reforma el Código Disciplinario Único. No han sido pocas las críticas que ha recibido este Proyecto, dentro de las cuales cabe destacar la que pone en evidencia las descaminadas atribuciones jurisdiccionales que se le confieren a la Procuraduría General de la Nación. Lo peor no solo es la evidente inconstitucionalidad del proyecto, sino la verdadera afrenta al Estado social de derecho que el mismo representa

Entre el BRI y el B3W

Como es ampliamente conocido, el Belt and Road -BRI- es el megaproyecto bandera de Xi Jinping, que conforma el eje central de la política exterior de la China. Tiene como propósito financiar y construir carreteras, centrales eléctricas, puertos, ferrocarriles, redes 5G y fibra óptica además de enlaces marítimos y ferroviarios, desde el mar Báltico al océano Pacifico, con el propósito de mejorar la conectividad entre Asia y Europa, y todo ello en aras de alcanzar un liderazgo global. Mas

¡Se nos acabó el oxígeno!

Si se trata de actuar con responsabilidad, con respeto por la vida y por los derechos humanos hay que denunciar y repetir que por causa del paro y de las movilizaciones, durante la última semana hemos superado, día tras día, los máximos históricos de casos nuevos y de muertes por covid-19 en Colombia. Pasamos de promedios de 500 a 600 muertes diarias y el de nuevos contagios ya pasa de 25.000. Es la peor tragedia de todos los tiempos en el país. Nos acercamos a 100.000 muertos, el sistema de

El ocaso de los programas de delación

Bien se sabe los programas de clemencia han sido considerados como una de las herramientas más eficaces para perseguir y combatir los carteles empresariales. De hecho, en los Estados Unidos, desde 1993, los referidos programas habían sido muy exitosos. Muestra de ello es que las solicitudes de esta naturaleza fueron el origen de aproximadamente las dos terceras partes de las investigaciones antimonopolio, desde ese año hasta el 2015, y permitieron al Departamento de Justicia (DOJ) imponer cie

Quien investiga no puede ser quien sancione

A raíz de la polémica desatada en 2012, cuando el entonces alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, fue destituido por la Procuraduría General de la Nación, el 8 de julio de 2020 la Corte Interamericana de Derechos Humanos profirió la sentencia Caso Petro Urrego vs. Colombia. Aunque el eje del debate se centró en la destitución, por parte de una autoridad administrativa, de un servidor público elegido por voto popular, la Corte también se ocupó de las garantías en los procedimientos administrativos.

Las cláusulas de no competencia y el derecho al trabajo

En Colombia no sólo no existe ninguna disposición que permita expresamente el pacto de las cláusulas de no competencia, en general, sino que además, está específicamente prohibida la denominada cláusula de no competencia post-contractual, al amparo de la cual un trabajador se obliga a no competir con su empleador, a cambio de una compensación económica. Esta estipulación tiene como propósito mitigar el riesgo de que los trabajadores se den a la tarea de atraer la clientela, los proveedores de

No hay que tragar entero

Un fenómeno que ha acompañado al paro nacional, en su más perversa manifestación ha sido el de las noticias falsas. Sin tomar partido por las distintas posiciones ideológicas lo cierto es que han circulado en redes sociales y medios de comunicación una alarmante cantidad de noticias y videos que carecen de veracidad, a lo que hay que añadir una serie de posturas que solo muestran una sola cara de la moneda. Ambos fenómenos están estrechamente ligados entre sí y contribuyen a la desinformación y

Los fallos de las cortes y la crisis fiscal

La única solución a los problemas fiscales del país no es la reforma tributaria. Para conjurar el déficit y asegurar la sostenibilidad fiscal es necesario el decidido compromiso de todos los órganos del poder público, y en la rama judicial, especialmente de la Corte Constitucional. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, conocidos también como DESC, suscrito en 1966 en el marco de las Naciones Unidas contempla el principio de progresividad que según nuestro máxim

Las vacunas: China y Rusia le ganan espacio a Estados Unidos

La realidad de que en el mundo hay escasez de vacunas contra COVID 19 porque los países más ricos las acapararon, elevó el interés por las vacunas rusas y chinas. Y desataron en Rusia y China una diplomacia oportunista para aprovechar esa situación. Con la mala conciencia de que la enfermedad surgió allá, el comienzo de la epidemia China repartió mascarillas trajes médicos y respiradores en España e Italia, los primeros damnificados en gran escala y envió médicos chinos para reforzar el perso

Las prácticas restrictivas en el fútbol

El pasado 18 de abril, el presidente del Real Madrid Club, Florentino Pérez, anunció la creación de la Superliga europea, lo que desató una verdadera tormenta en el mundo del fútbol y el rotundo rechazo de la Fifa y de la Uefa -en su calidad de entes reguladores- así como de las federaciones y ligas nacionales. El propósito es que el ente se convierta en la más importante liga europea, por encima de la Uefa, para lo cual recibiría una financiación de US$4.210 millones del JP Morgan. En el

El Benchmarking : dónde dibujar la línea

En términos generales la denominada evaluación comparativa, en inglés “benchmarking”, permite realizar un cotejo de las prácticas y procedimientos de una empresa con las de otros agentes similares, en aras de identificar fortalezas y debilidades, de incorporar posteriormente lo aprendido a sus procesos internos, de corregir posibles falencias, así como de obtener mejoras en eficiencia. El “benchmarking” ha sido considerado como uno de los elementos obligatorios del Modelo de Excelencia empres

El gobierno chino sale del clóset

En las últimas semanas el gobierno de la República Popular China le está mostrando los colmillos al mundo. Hace evidente un fuerte viraje en su estilo diplomático de los tiempos de pobreza -cauteloso y suave- hacia la confrontación directa e híspida, ahora que se siente super potencia. Lo demuestra, para comenzar, la respuesta a Estados Unidos cuyo secretario de Estado Antony Blinken denunció crímenes de lesa humanidad y genocidio contra los “uigures”, una minoría étnica musulmana ubicada en la

El abuso de la dependencia económica

Mucho se ha discutido, especialmente en Europa, si la ley de competencia debiera ocuparse del abuso de la dependencia económica o si más bien este asunto es más propio del derecho de los contratos y de la responsabilidad civil. A diferencia del abuso de la posición dominante, que se determina respecto del mercado relevante, el concepto de abuso de la dependencia económica se refiere a la subordinación económica que puede derivarse para una parte de la otra en un contrato y tiene como finalida

Las vacunas y las licencias obligatorias

La escasez de vacunas, que afecta de manera especial y con connotaciones muy graves, a los países más pobres ha llevado a recrudecer la discusión sobre el monopolio y los derechos que otorgan las patentes a sus titulares, lo que pueden servir de caldo de cultivo para iniciativas populistas que ciertamente en nada van a contribuir a solucionar la situación. Algunos países han propuesto medidas desesperadas y extremas. Es el caso de la India y Sudáfrica quienes en una nota solicitaron, en octub

Acuerdos de exclusividad en mercados digitales

El 25 de septiembre de 2020, Rappi denunció en Brasil a su principal competidor, iFood, ante la Superintendencia General del Consejo Administrativo de Defensa Económica de Brasil (Cade), por haber celebrado de manera masiva acuerdos de exclusividad a largo plazo con diversos restaurantes. Posteriormente, la Asociación Brasileña de Bares y Restaurantes (Abrasel) presentó una segunda denuncia contra esa compañía sobre las bases de que iFood era el líder del mercado y estaría abusando de su pode

El Green Antitrust

Una discusión que viene planteándose desde hace ya algunos años, es la promovida por los exponentes del “Green Antitrust”, que sostienen que el derecho de la competencia debe tener entre sus fines el de contribuir al desarrollo sostenible. Así, en la Unión Europea se han permitido acuerdos anticompetitivos que versen sobre aspectos de sostenibilidad ambiental, con fundamento en el artículo 101 (3) del TFUE, según el cual podrán inaplicarse las disposiciones sobre acuerdos, decisiones de asoci

Debate sobre “Big Tech”: ¿Cambio de rumbo?

La aparición y auge de las plataformas informáticas y de las redes sociales ha generado nuevos paradigmas y movimientos que han agitado con turbulencia las aguas en el derecho de la competencia durante las últimas tres décadas. Se dice que este fenómeno ha transformado de manera profunda la conducta humana y ha dado pie a la aparición de un nuevo orden económico: el del “capitalismo de la vigilancia” que “oculta una serie de prácticas comerciales de extracción, predicción y ventas” y que está “

La legitimación en los litigios antimonopolios

El 6 de agosto de 2013, varios compradores de aluminio demandaron ante las cortes de los estados unidos a JP Morgan Chase & CO y Goldman Sachs Group, y a las compañías productoras de aluminio Glencore y Xstrata, por presuntamente haber manipulado el mercado de ese producto mediante la fijación de los precios, el acaparamiento y la restricción deliberada de la oferta del aluminio que se cotizaba en la Bolsa de Metales de Londres. Los demandantes sostuvieron que los bancos, quienes participaban

China: entre el genocidio y los abusos comerciales

Según lo reportó la BBC, en la primera llamada entre Biden y Xin Jinping, el presidente de los EEUU le puso de presente al mandatario chino su preocupación por la violación de los derechos humanos que se han perpetrado contra las uigures en Xinjiang desde el 2018 – recientemente catalogada como genocidio por Estados Unidos-, por la represión de las manifestaciones democráticas en Hong Kong y por el desconocimiento de la soberanía de Taiwan, ante lo cual Xin Jinping se limitó a responder que esos

La “trumpisación” de Biden

Una vez disipada la conmoción y el desconcierto que rodearon las elecciones y la llegada de la nueva administración Biden en los EE.UU. la verdadera situación comienza a decantarse, a manifestarse en su justo contexto y dimensión. Si bien se esperaba un viraje de 180 grados en todos los ámbitos con la posesión de Biden, al menos en lo referente a la política comercial, los cambios no solo no serán tan drásticos, sino que al parecer se mantendrán muchas de las medidas y políticas proteccionist

Los países ricos acapararon las vacunas

Las restricciones a la exportación de vacunas anunciadas el pasado 29 de enero por Ursula Von der Leyen, presidente de la Comisión Europea, acreditan que lo único contagioso de la pandemia no es el virus, sino también la histeria que ha provocado el miedo a la escasez de los productos necesarios para palear la plaga. La medida fue informada después de que la farmacéutica AstraZeneca notificara retrasos en la entrega de las dosis contratadas por la UE, debido a que esa compañía debía priorizar

Criminalización de los “no-poach agreements”

Durante los últimos años en Europa y en los EE.UU. los “no poach agreements” o acuerdos de “no caza furtiva entre empleadores” y los acuerdos de “fijación de salarios” han estado en el foco de las autoridades antimonopolios por cuanto se considera que ellos impiden, a los trabajadores, acceder a oportunidades laborales y a la posibilidad de negociar mejores condiciones con los empleadores. En Europa las autoridades de diversos países han adelantado investigaciones por este tipo de acuerdos en

La regla de la razón en el Usmca

Tradicionalmente los países han acudido a dos formas de determinar las conductas restrictivas: la Regla Per se y la Regla de la Razón. Según la primera, ciertas conductas están prohibidas por sí mismas independientemente de sus efectos en la competencia o en el consumidor. V.g. los acuerdos horizontales de precios o de repartición de cuotas o de mercados. En cambio, de acuerdo con la regla de la razón, para que una práctica sea anticompetitiva, es menester que se acredite su efecto anticompetiti

La competencia disruptiva de la China

El Centro de Competencia de la Universidad Adolfo Ibáñez de Chile publicó el artículo “La competencia disruptiva de la China”, escrito por Gabriel Ibarra Pardo.

El guayabo post-Brexit

Tras el júbilo de los británicos por la votación del Brexit en el año 2016, y después de prorrogar tres veces su retiro de la Unión Europea (UE), finalmente se acordó que ello se haría efectivo el 31 de enero de 2020, con un periodo de transición que se extendió hasta el 31 de diciembre de ese mismo año. A partir del 2021 las relaciones, entre Inglaterra y la UE, se regirán por un Acuerdo Comercial cuya negociación tomó 10 meses y que se cerró finalmente a las volandas el 24 de diciembre de 2

Los litigios abusivos en la CAN

Las acciones o litigios temerarios que se instauran con el propósito de restringir la competencia han llamado la atención de las autoridades en EE.UU. y Europa. En contraste, en Latinoamérica no se conocen mayores desarrollos sobre este tema. Por eso, es muy oportuno y de gran trascendencia la interpretación prejudicial emitida el 14 de diciembre pasado por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina (Tjcan), en el proceso 02-IP-2019, en la que concluyó que este tipo de litigios configura

¿Al fin qué?

Las aéreas grises incertidumbres y riesgos característicos de la dinámica del derecho de la competencia continúan manifestándose en las cortes de los distintos países. Esta vez les llegó el turno a los altos directivos de las compañías europeas. Resulta que el pasado 25 de septiembre, el Tribunal del Distrito de Países Bajos condenó, en primera instancia, al ex director de la sociedad Heiploeg, compañía holandesa dedicada a la producción y venta de camarones a pagarle la suma de 13 millones

Cuidado con cláusulas de paridad de precios

Las cláusulas de “Nación Más Favorecida” (“NMF”) están muy lejos de ser un tema pacífico. Se trata de estipulaciones que restringen, a un proveedor, la posibilidad de ofrecer bienes o servicios a los consumidores, en la mismas o más favorables condiciones de aquellas otorgadas al intermediario con las que se acuerdan. Estas cláusulas pueden ser i) amplias; el proveedor se obliga a no comercializar, en su página web u otro mecanismo de comparación digital, un bien o servicio a un precio inf

Ley para las cláusulas de no competencia

Recientemente, la Comisión Tercera del Senado aprobó en primer debate el Proyecto de Ley No. 090 de 2020 que da piso legal a las cláusulas de no competencia. Esta iniciativa debe ser aplaudida porque se espera contribuya a brindar la seguridad jurídica que se necesita con urgencia en esta materia. Aunque la doctrina es unánime en considerar que estas cláusulas tienen una clara justificación, porque son necesarias para la viabilidad de aquellos negocios en los que el know how y los secretos

Plataformas digitales: el debate llega a la China

En este espacio se ha resaltado, con especial preocupación, las connotaciones políticas que ha marcado la controversia en torno de las plataformas digitales. Pues bien. El 10 noviembre Margarite Vestagger anunció nuevos cargos contra Amazon, por parte de la Comisión de la Unión Europea, en el marco de la investigación que data de 2019. Vestagger ha afirmado que preliminarmente se puede concluir que Amazon habría abusado de su posición de dominio, al utilizar los datos a los que tiene acceso,

Política y régimen de competencia: una relación perniciosa

Es un hecho que, desde el surgimiento de las primeras leyes antimonopolio, ha sido una constante la preocupación sobre la injerencia de la política y el ejercicio del poder en su aplicación. Muestra de ello fue que Theodoro Roosevelt fue acusado, durante los años de su presidencia, de iniciar más de 40 demandas antimonopolio, contra la Standard Oil company, para obtener réditos y ventajas políticas. Mas de 100 años después, se acusó al Departamento de Justicia de EE.UU., de ceder ante la pres

El nuevo paquete normativo para las plataformas en la Unión Europea

El debate en torno de las Big Tech está cada día más agitado. La controversia se resume en dos posiciones que parecen irreconciliables. Uno de los extremos está liderado por Lina Khan, que promueve la atomización de esas plataformas, con la tesis de que son monopolios que abusan de su poder. En su obra The Separation of Platforms and Commerce Khan propone separaciones estructurales y otras medidas que van más allá de las leyes antimonopolio. Cuestiona si el marco legal estadounidense tiene realm

La entrega de Colombia a la República Popular China

Con bombos y platillos, en mayo de 2012, el Gobierno de Juan Manuel Santos anunció el Acuerdo Bilateral para la Promoción y Protección de Inversiones entre China y Colombia -Appri- que entró en vigor el 2 de julio de ese mismo año. Poco o nada que celebrar en torno de ese suceso nocivo para nuestra economía pues no existe ninguna reciprocidad para Colombia en el acuerdo que por el contrario facilita que el estado chino se apropie de sectores estratégicos en nuestro país, como de hecho ya ha c

De eso tan buen no dan tanto

En 2013, el presidente de la China Xi Jinping presentó la iniciativa de la nueva ruta de la seda, en inglés “Belt and Road Iniciative -BRI-”, cuyo objetivo fue promocionar, por parte de China, la cooperación internacional, el logro y desarrollo de infraestructuras, comercio, políticas financieras y colaboración entre los pueblos, todo ello, en aras de crear nuevos motores de desarrollo compartido, en los países que se unan a ella. Se prevé además intercambios educativos, culturales y científi

La insoportable manía de los trámites

Es un hecho que todos nacemos con los minutos contados. Por eso es inadmisible que el Estado nos obligue a malgastarlos en trámites injustificados, que en no pocos casos son el resultado de la ignorancia, de la improvisación y, lo más grave, de la desconfianza y presunción de mala fe que está grabada, de manera indeleble, en el “chip” de muchos funcionarios públicos. Además de que convierte en un viacrucis la vida de los ciudadanos, la tramitomanía hace prohibitivas ciertas actividades, impos

El elogio de la locura en la OMC

Las inconsistencias y contradicciones están haciendo estragos en las relaciones económicas internacionales y la administración Trump ha liderado el desorden. Así, mientras ese gobierno venía expresando su preferencia por los acuerdos comerciales bilaterales, como principio rector de las negociaciones comerciales, el pasado 20 de agosto el USTR, Robert Lighthizer, en un artículo publicado por el Wall Street Journal, se fue lanza en ristre contra los acuerdos bilaterales aduciendo que ellos lle

La información reservada en investigaciones y procesos de competencia

La reserva de la información en las investigaciones de competencia ha sido materia de preocupación y objeto de agudas controversias. A las autoridades no les está permitido transcribir, en la versión publica de sus decisiones, información y correspondencia de esta naturaleza, que hubiere sido recaudada en el curso de la actuación administrativa, y menos aún hacerla pública en ruedas de prensa. El hecho de que un agente del mercado sea investigado no autoriza a las autoridades para levantar la re

Hacia un nuevo “desorden” mundial

Con el distópico título de “La Era del Desorden -una nueva era para la economía, política y nuestra forma de vida” el Deutsche Bank emitió un informe, que ha sido comentado de manera profusa en los más importantes medios comunicación. Allí se anuncia la aparición de una nueva era que será conocida como “la era del desorden” en la que resultarán afectadas “Desde las economías hasta los precios de los activos, la política y nuestra forma de vida en general”. El reporte fue dirigido por Jim Reid

Colombia necesita más aviones

Definitivamente, el Gobierno está en mora de diseñar una política que garantice la sostenibilidad de la aviación general, que es aquella que se realiza con fines diferentes a los comerciales. Esta aviación, tradicionalmente ignorada, sufre de una regulación inadecuada y a veces absurda, a pesar del rol esencial que juega en la conectividad del país. De hecho, es la única alternativa de comunicación en muchos territorios colombianos que son inaccesibles. Se trata de regiones cuyos aeropuert

Préstamo a Avianca y ayudas de otros estados

El préstamo de US$370 millones que el gobierno colombiano anunció que otorgaría a Avianca, ha sido motivo de agudas controversias, inevitables por lo demás ante la turbulenta historia reciente de la que fuera la aerolínea bandera de nuestro país, en particular por la disputa por su propiedad y por el proceso de insolvencia que adelanta en Estados Unidos. Utilizando el argot popular la angustia se concreta en “que no se vaya a perder esa platica” y que quienes tomaron la decisión del préstamo

Los rezagos del asilamiento selectivo

El 1° de septiembre haremos el transito del aislamiento preventivo obligatorio al selectivo. Este último dejara de fundamentarse en excepciones, para pasar a “una nueva normalidad” con restricciones. Lejos de obedecer, las nuevas medidas, a la desaparición o siquiera al control de la pandemia, se prevé que el virus seguirá transmitiéndose durante un largo tiempo. Aunque se trata de una situación que ha desbordado todo lo previsible, a estas alturas algunas realidades necesariamente ya debe

Vicisitudes de Amazon en el Marketplace

En 2019, el Congreso de los Estados Unidos abrió una investigación por presuntos abusos de la posición dominante en contra de las “Big Tech”. En el marco de la investigación, el pasado 29 de julio se realizó una sonada audiencia en la que comparecieron a declarar los CEO de las investigadas. Uno de los temas álgidos, fue el presunto uso de información sensible de los vendedores, que es recolectada por Amazon a través de Marketplace; una plataforma de e-commerce su propiedad, donde se comercializ

La agonía del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina

La retórica y los discursos grandilocuentes que estamos cansados de escuchar, parecen ir en contravía de la realidad y de las verdaderas prioridades de los dirigentes, en lo que se refiere a la integración andina, que al parecer va a terminar sumida en el olvido. El 8 de julio de este año se realizó el XX Consejo Presidencial Andino, en el que los Jefes de Estado renovaron su “más alto compromiso para que el Proceso de Integración Andino siga fortaleciéndose…” y manifestaron “La necesidad de

El asunto no es Uribe. Es la justicia

Al margen del revuelo y polarización que vive el país, la medida de aseguramiento proferida contra el expresidente Álvaro Uribe, da lugar a múltiples reflexiones de interés general con independencia -de ideologías y de partidos. Haré algunas con la previa y muy importante advertencia de que no soy uribista, ni conozco ni tengo vínculo alguno con el expresidente ni con sus allegados, ni con su partido. Según información hecha pública por el Centro Democrático en sus redes sociales, Álvaro Urib

Subsidios y competencia. El libro blanco de la UE

Los efectos nocivos de los subsidios en el escenario internacional han sido considerados como una de las sombras de la globalización. Si bien es cierto que estas ayudas pueden tener finalidades legítimas de asistencia social, servir de estímulo para promover ciertas actividades deseables para la sociedad y reducir los precios de los bienes y servicios, la otra cara de la moneda es que ellas pueden devenir en prácticas desleales que generen graves distorsiones en la competencia, quebranten la igu

El caso de las mascarillas caras

El pasado 14 de julio el Tribunal de Competencia de Sur África impuso una sanción a la firma Dis-Chem por cobrar precios excesivos en la venta de mascarillas quirúrgicas. El tema, especialmente vistoso en plena pandemia, agitó las arenas movedizas en las que navega la figura de los precios supra-competitivos. Se trataba de establecer si Dis-Chem tenía o no una posición de dominio en el mercado de esos productos, lo que según la ley de Sudáfrica ocurre cuando una compañía detenta una participa

Hacia una revisión de la Decisión 608

La supremacía de la ley de competencia de la CAN (Decisión 608), sobre la ley nacional de los países miembros plantea interrogantes que son motivo de grave inseguridad jurídica. Al margen de la discusión relativa a si la competencia, de la Secretaria de la CAN y las autoridades locales, para conocer de las infracciones de este régimen, es excluyente o concurrente, debate del que no podemos ocuparnos ahora por razones de espacio, surge también, entre otras dificultades, la de la incompatibilid

Vida o muerte de la CAN

Las turbulencias por las que están atravesando las relaciones económicas internacionales que todos conocemos y que se han evidenciado en la guerra comercial entre Estados Unidos, China y Europa y en la crisis del sistema multilateral de comercio, hacen necesario explorar las alternativas que pueden representan los procesos de integración en la región y especialmente el de la comunidad andina. Si se revisa el Acuerdo de Cartagena, es fácil concluir que el objetivo primigenio de la CAN: la coop

La seguridad alimentaria. Una necesidad inaplazable

En 2018, unos 820 millones de personas en el mundo padecían hambre. Según la FAO, como consecuencia del covid- 19, esa cifra podría aumentar, entre 14,4 millones y 38,2 millones, o incluso a 80,3 millones en caso de que se produzca una contracción de dos, cinco o 10 puntos porcentuales, respectivamente, en el crecimiento del PIB de los 101 países importadores netos de alimentos y no se adopten políticas oportunas y eficaces. De convertirse en realidad esas estimaciones, se registraría un retr

El escandalo en el DOJ

Mucho se ha discutido sobre la independencia que debe existir entre la autoridad de competencia y el ejecutivo y la necesidad de garantizar que las decisiones se adopten con criterios técnicos, en derecho y sin ninguna injerencia política. Esta discusión se tornó especialmente álgida a raíz de los señalamientos que se le hicieron la semana pasado al Departamento de Justicia (DOJ) de Estados Unidos, de estar cediendo a la presión y a las influencias indebidas del presidente Trump para tomar de

El totalitarismo regional y otros abusos

La evolución de la pandemia ha evidenciado que sus consecuencias van más allá del aspecto sanitario. Algunas de las medidas adoptadas por el Estado han llevado, hasta ahora, a unos buenos resultados en la prevención de contagios. Sin embrago, en medio del desconcierto generado por la emergencia se han producido excesos, en parte, porque cada alcalde tiene su propio punto de vista y diferentes remedios para afrontar el virus. Lo anterior se ha traducido en la imposición a rajatabla de una

Que no cunda la histeria

Nadie osaría cuestionar las restricciones que ha adoptado el Gobierno para hacer frente a la pandemia. Si bien es cierto, se trata de una situación que amerita obrar con la mayor severidad, en la medida en que el tiempo avanza, el confinamiento, va a comenzar también a cobrar víctimas y a tener efectos, algunos de ellos devastadores, en la salud de los ciudadanos, sobre todo en los mayores. De ahí que, aunque se han de reprimir con rigor las actividades que representan un peligro para la salu

No confundir la gimnasia con la magnesia

El tema de los precios excesivos, que ya se ha abordado anteriormente en este espacio, ha despertado especial interés con la pandemia. Ellos quebrantan el artículo 1º de la Ley 155 de 1959 que prohíbe toda practica tendiente a fijar precios inequitativos. Sin embargo, no se pueden confundir los precios abusivos con los incrementos de precios resultantes de un crecimiento drástico de la demanda. En este último caso el alza de los precios es precisamente el resultado de la dinámica de las fu

Es hora de renegociar con China en la OMC

El sistema multilateral de comercio está pasando por uno de sus momentos más sombríos. De hecho, algunos representantes estadounidenses acaban de proponer al Congreso que Estados Unidos se retire de la OMC. De llegar a prosperar esta iniciativa, esa organización entraría en cuidados intensivos pues no se concibe como podría ella funcionar sin la participación de Estados Unidos, quien además fue quien lideró y promovió el Gatt de 1947. Si bien uno de los puntos de inflexión de esta crisis l

Crónica de una nulidad anunciada

El pasado 14 de mayo de 2020, el Consejo de Estado, declaró la nulidad parcial del Decreto 1817 de 2015, que modificó las condiciones relativas al periodo, retiro y reemplazo de los superintendentes de Industria y Comercio, Sociedades y Financiero. El fallo no causó ninguna sorpresa, pues como se dijo y se advirtió, tantas veces, desde un principio fue claro que la norma demandada violentó, y de qué manera, la constitución y la ley al limitar el período de los superintendentes al mismo del pr

Las medidas adoptadas por la SIC en acuerdos de colaboración e integraciones

Los estragos que ya está dejando esta pandemia, para la que nadie estaba preparado, han comenzado a salir en su verdadera dimensión. No sólo ha sellado las fronteras de los países agudizando la crisis de la globalización y generando unos efectos verdaderamente disruptivos en el libre comercio sino en el nivel de empleo de los países y en el cierre de muchas empresas que no han podido soportar este embate. The Economist ha estimado que el comercio mundial de bienes se puede llegar a contraer e

¿Qué vamos a hacer con China?

La propagación de la enfermedad por coronavirus Covid-19 tienen a China bajo la mirada y el escrutinio del resto del mundo. Apertura total en lo económico, estalinismo puro en lo político, el “gato blanco gato negro no importa el color, si caza ratones es un buen gato” de Deng Xiaoping, se percibe ahora con inquietud y cierta alarma desde occidente. El mundo se pregunta hacia dónde va ese gigante y qué amenaza representan las distorsiones generadas por compañías y negocios controlados por un

Defensa de transferencia del daño en Unión Europea

El 19 de septiembre de 2016, la Comisión Europea sancionó a las empresas Man, Daimler, Iveco, Volvo, Renault y Daf por haber infringido las normas relativas a la libre competencia en el renombrado caso del cartel de los camiones en el espacio económico europeo (Man fue exonerada de la multa al beneficiarse del programa de clemencia). En su decisión, la Comisión declaró responsables a las demandadas de haber pactado los precios de venta de vehículos de gran tonelaje y de retrasar y trasladar a su

El apagón de la justicia en tiempo del covid-19

Llevamos más de 30 días con la mayoría de los términos judiciales suspendidos y con la justicia prácticamente paralizada y aunque parezca increíble, en la fecha en la la que se escribe esta columna, no se conoce aún un plan de contingencia para ponerla en marcha. A esta hora, el Consejo Superior de la Judicatura está reunido y no se sabe que decisión va a tomar. Un fenómeno como esta pandemia que paralizó al mundo afecta todas las actividades y el funcionamiento del Estado -incluyendo la admi

El cisne negro

Hay quienes sostienen que el Covid-19 es un ejemplo del cisne negro, teoría enunciada por Nassim Taleb en 2007. Antes del siglo VII todos los cisnes eran blancos, hasta que se produjo una inesperada mutación genética que ocasionó la aparición de los cisnes negros. Taleb dio esa denominación, “cisne negro”, al suceso que encierra una carga de sorpresa, de tal magnitud, que amplifica su impacto. Pero cuando el suceso imprevisto se decanta, todos damos una explicación “a posteriori”. Nos volvemo

Los precios excesivos

Como muchos de los que se han abordado en la presente columna, la figura de los precios inequitativos, excesivos o abusivos constituye un tema sujeto a no pocas discusiones y a desenlaces inciertos y tortuosos. En estos días el asunto ha sido materia de atención debido a algunos abusos que se han presentado, por parte de ciertos agentes inescrupulosos, que han aprovechado la crisis para lucrarse de manera indebida. Sin embargo, hay quienes cuestionan si realmente esta figura es la más idónea par

Salud o intimidad. Esa es la pregunta

En medio de estos momentos aciagos que embargan a la humanidad, ha quedado demostrado que los países que han logrado controlar la propagación de la enfermedad, de manera más eficiente, han sido aquellos que han desarrollado una estrategia de detección temprana de los casos para su tratamiento oportuno. En este proceso, las compañías tecnológicas más importantes como Google, Alibaba, Supercom, Clearview, entre otras, desempeñan un papel esencial con el respaldo de sus respectivos gobiernos. Se

La colaboración entre competidores en tiempos de pandemia

El Covid-19 ha llevado a las autoridades de competencia de países como Estados Unidos, Inglaterra, Bélgica, Grecia, Suiza y otros, a flexibilizar temporalmente los estándares de los acuerdos de colaboración que se realicen entre competidores para hacer frente a esta emergencia, la que requiere de una enorme cooperación entre Gobierno y empresarios. Se trata de facilitar, de manera expedita, acuerdos qué contribuyan a solventar la crisis, a asegurar el acceso de la comunidad a bienes esenciale

Del “Fomo” y del acaparamiento en los tiempos del coronavirus

Como si no fueran suficientes las graves penurias derivadas de la pandemia por el Covid-19, hay quienes han visto esta tragedia como una oportunidad para sacar réditos. Hace pocos días, The New York Times documentó uno de estos casos al relatar la historia de un ciudadano estadounidense quien, tras conocer de la primera muerte causada por el Covid-19, recorrió miles de kilómetros adquiriendo en las tiendas y droguerías ingentes cantidades de desinfectantes para manos, con el fin de revenderlos a

De los acuerdos anticompetitivos entre vinculados

En días pasados, la Comisión Federal de Competencia Económica de México (Cofece) impuso cuantiosas multas a dos sociedades del grupo Holy por celebrar, entre ellas, un convenio para coordinar las ofertas de precios y descuentos que presentaron en el proceso de licitación convocado por el Instituto Mexicano del Seguro Social (Imss) que tenía por objeto adquirir guantes de polietileno. Esta sanción amerita especial atención toda vez que desdibuja los límites de lo que, en materia de competencia

Beneficios de los programas de cumplimiento en el derecho de la competencia

Una manera de fomentar la cultura de respeto a la ley en una empresa es la adopción de un riguroso programa de cumplimiento. En el campo de la libre competencia, este tipo de programas, que constituyen en esencia a un mecanismo de prevención y control, ayudan a definir límites y a disparar las alarmas ante eventuales conductas riesgosas. Estos mecanismos permiten, sobre todo, deslindar la responsabilidad de las compañías de las de sus funcionarios, cuando ellos incumplen los protocolos y las pol

Los actos de descrédito como práctica restrictiva de la competencia

No siempre son claros los linderos que dividen el ámbito de las conductas de competencia desleal del que enmarcan las prácticas restrictivas de la competencia. En el primero, la mala fe es un presupuesto necesario para que se configure la conducta, al paso que las prácticas restrictivas pueden ser el resultado de la simple inadvertencia. De hecho, en no pocas ocasiones se requieren de complejos análisis económicos para determinar si una conducta es anticompetitiva. Se trata, en este último ca

Por qué una instancia para dirimir recursos aduaneros

Tradicionalmente he considerado que sustraerles a los jueces funciones jurisdiccionales para atribuírselas al ejecutivo, no es una buena idea. Es una erosión muy peligrosa a la separación de poderes y al sistema de pesos y contrapesos que son pilares fundamentales de cualquier Estado de Derecho. Lo que sí se puede es fomentar la creación de mecanismos que garanticen una mayor independencia por parte de los órganos del ejecutivo que tengan la función de decidir recursos de alzada. Desde esta

El abuso del derecho a litigar como práctica anticompetitiva

A diferencia de Estados Unidos y la Unión Europea en donde este tema ha sido objeto de profundos desarrollos y debates, no solo por parte de las Cortes y de la doctrina sino también de los economistas, en Colombia el asunto de las acciones temerarias, como instrumento para restringir la competencia, no ha ameritado mayor atención. De hecho, no se conoce ningún estudio en torno a los costos sociales y los graves perjuicios ocasionados a las empresas por este tipo de litigios que abundan en nue

No al “solvet et repete”

El pasado seis de noviembre la Sección Cuarta del Consejo de Estado profirió un fallo de fundamental importancia, según el cual, para que prospere la excepción, relacionada con la interposición de demandas de nulidad y restablecimiento del derecho (artículo 831.5 - Estatuto Tributario), contra el mandamiento de pago, proferido en un proceso administrativo de cobro coactivo, basta con la simple radicación de la correspondiente demanda ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, sin que

La incertidumbre sigue rondando los precios de reventa

A finales del año pasado, la CMA, autoridad de competencia del Reino Unido, impuso a Fender, famosa fabricante de guitarras, la multa más alta que allí se hubiere decretado por haber esa empresa fijado o mantenido, a sus distribuidores precios de reventa. Esa práctica ya ha sido abordada en ocasiones anteriores en este espacio, y como se ha enunciado, consiste en la imposición, por parte del productor, de un precio mínimo a sus distribuidores minoristas, o en la prohibición de ofrecer descuen

Urge reglamentar el cabildeo

Para nadie es un secreto que la decisión de regular o no una materia determinada, la forma y el sentido de hacerlo es, en no pocos casos, el resultado de las actividades de lobby o cabildeo. Por eso llama la atención que esta práctica no haya sido aún objeto de regulación alguna en Colombia.

A propósito de Uber

En medio de la polarización que entre el gremio de los taxistas y la opinión pública ha generado este litigio, lo único claro es la necesidad de reglamentar de inmediato esta actividad para hacer viable la operación de este tipo de plataformas en el país. Al expedirse la regulación correspondiente, se deben tener en cuenta, necesariamente, las diferencias en la naturaleza y características que existen entre el servicio tradicional que prestan los taxis y las aplicaciones como Uber.

Necesidad de definir cuál es la sala competente para conocer de los litigios de aduana

El asunto relativo a la definición de si una materia es de naturaleza tributaria o no, con el fin de agotar el requisito de procedibilidad ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y definir cuál de las salas del Consejo de Estado es la competente para conocer de un determinado litigio, está rodeado de una incertidumbre y una inseguridad jurídica cada vez mayores. Ello reviste especial gravedad en aquellos temas que implican una confluencia del campo aduanero y el tributario en donde la l

Colombia: Merger Control 2020

Gabriel Ibarra, Socio Fundador de la firma, y Santiago Osorio, Asociado Junior, contribuyeron con el capítulo correspondiente a Colombia en la publicación “Merger Control 2020, A practical cross-border insight into merger control issues”, en la que prestigiosas firmas de distintas jurisdicciones respondieron a preguntas prácticas en torno a la regulación de integraciones empresariales en cada país.

La fractura del sistema multilateral de comercio

No en vano se dice que cuando los elefantes pelean, las que sufren son las hormigas; y eso es lo que parece estar ocurriendo en el escenario del comercio internacional. El pasado 11 de diciembre, el Sistema de Solución de Controversias de la Organización Mundial del Comercio (OMC) pareció entrar en agonía con el bloqueo definitivo de Estados Unidos al Órgano de Apelaciones.

Cuando son reprochables los pactos de exclusividad: el caso sudafricano

Las cláusulas de exclusividad a largo plazo que han venido firmando las grandes cadenas de supermercados, en Sudáfrica, y en concreto, Pick n Pay Stores, Spar Group, Checkers y Woolworths Holdings, todas ellas controladas por Shoprite Holdings, en los contratos de arrendamiento con los centros comerciales donde realizan sus operaciones, se han convertido en el centro de atención de la autoridad de competencia en ese país.

Perú adopta el control previo de concentraciones económicas

El pasado 6 de noviembre, Perú se sumó a la lista de países que cuentan con un mecanismo de control previo de integraciones empresariales. Tras meses de debate en el Congreso sin que se lograse la expedición de una ley en la materia, el Ejecutivo aprobó el “decreto de urgencia 013-2019” de control de fusiones y adquisiciones, la primera regulación para el control de esas operaciones en la jurisdicción peruana.

Las “Big Tech” en el “Hipster Antitrust”

Como ha sido objeto de atención e incluso de algunas columnas, en este espacio, el movimiento denominado “break up big tech” ha adquirido fuerza en la economía de los Estados Unidos, a tal punto que ha llegado a ser tema de debate de algunos candidatos presidenciales como Elizabeth Warren.

Nuevas reglas de competencia para los mercados digitales en Alemania

El pasado mes de octubre, el Ministerio de Economía alemán publicó un borrador de enmienda de la ley de competencia que pretende ser un hito para Europa y para el mundo. Aunque el documento prevé cambios en diversos aspectos, la verdadera reforma está relacionada con la creación de un marco regulatorio para mercados digitales.

El secreto profesional en el ámbito de las investigaciones sobre competencia

Como bien es sabido, dentro de las facultades de la Superintendencia de Industria y Comercio, en el desarrollo de las visitas administrativas, esta la de solicitar información, extraer archivos de computadores, practicar testimonios, etc., siempre y cuando la información en cuestión esté relacionada con el objeto de la investigación y se respeten los parámetros y límites fijados por la sentencia C-165 de 2019.

La “Tax Theory”: otra paradoja en el derecho de la competencia

Si en la Unión Europea llueve, en Estados Unidos no escampa. Tras la decisión del Tribunal para el Distrito del Norte de California en contra de Qualcomm por abuso de posición dominante se ha reavivado el debate en torno de la denominada “tax theory” - teoría de impuesto o sobrecarga- enunciada por la Comisión Federal de Comercio de EE.UU. (FTC).

Qualcomm: un nuevo caso de precios predatorios

El pasado mes de julio, la Comisión Europea anunció una esperada decisión en una investigación por precios predatorios, conducta que no era objeto de investigación hacía mucho tiempo. Se trata de una sanción contra Qualcomm, que entre 2009 y 2011, habría vendido chipsets para celulares por debajo de sus costos, con el fin de eliminar a Icera, su principal competidor.

Los incentivos fiscales y la libre competencia

Con frecuencia se cuestiona la conveniencia de que los estados otorguen incentivos fiscales, para estimular ciertas actividades como la inversión, las tecnologías limpias, entre otros objetivos, y para determinar el comportamiento de los agentes económicos o para corregir ineficiencias del mercado. Se discute si ellos rompen o no la neutralidad, si desequilibran al campo de juego o si falsean la competencia.

Los peligros de las reseñas en línea

Las redes sociales han puesto en boga las “online reviews” o reseñas en línea y el mercadeo de los denominados “bloggers” o “influencers” que se han posicionado como una herramienta esencial para promocionar los productos y servicios y las marcas de las empresas. De tal manera que, a la hora de adquirir un producto o servicio, muchas personas acuden a las opiniones y experiencias que publican los usuarios y compradores en las diferentes plataformas virtuales y páginas web.

El debilitamiento del principio de legalidad

En días pasados la Corte Constitucional dio a conocer el sentido de un fallo en el que reiteró el respaldo a la tesis de la morigeración de los principios del debido proceso - el de legalidad- en materia del derecho administrativo sancionador. Así, en la sentencia C-394/19 declaró la exequibilidad del artículo 26 de la Ley 1340 de 2009 según el cual el monto de la multa a imponer, a las personas naturales, se tasará según el Smlm vigente al momento de la imposición de la sanción.

De los conflictos aduaneros

Hace ya tiempo se viene hablando de la necesidad de crear una instancia especializada independiente de la Administración que dirima las controversias que se susciten entre la Dian y los usuarios aduaneros.

La erosión de los principios ordoliberales

Esta corriente holística de pensamiento que, entre otras cosas, aboga por que la eficiencia económica, la competencia y otras metas de la sociedad no se tomen como estancos separados, parece haberse venido a menos el pasado seis de septiembre con la investigación por prácticas restrictivas iniciada por el Departamento de Justicia de los EE.UU. (DOJ) a las compañías Ford Motor Co., Honda, BMW y Volkswagen.

La necesidad de armonizar el derecho de la competencia

Puede sonar a cliché pero es una realidad que en el mundo globalizado de hoy, colmado de avances y desarrollos tecnológicos, el derecho y especialmente, el de la competencia, ha dejado de ser una cuestión exclusivamente doméstica o territorial.

La novela de las Big Tech continúa

No termina de definirse la controversia entre las ‘Big Tech’ y las autoridades de competencia que, por medio de sus decisiones, han intentado modificar el modus operandi de esas plataformas. En oportunidad anterior en esta columna hicimos referencia a las medidas que, en el mes de febrero del año en curso, impuso la autoridad de competencia alemana (Bundeskartellamt) a Facebook en relación con el manejo de datos de los usuarios de esa red social en Alemania. Fue la primera vez que una autorid

El incierto mundo de las cláusulas de no competencia

Entre las reformas prioritarias que requieren las normas de competencia en Colombia, está la relativa a las “cláusulas de no competencia”. La SIC las ha definido como aquellas acordadas por dos empresas con el propósito de no disputarse la clientela en un mercado determinado.

Sanciones multimillonarias por inspiración

Las multas que impone la autoridad de competencia (SIC) han representado tradicionalmente el eje medular de su actividad en la represión de las prácticas restrictivas.

La integración entre AT&T y Time Warner

Hace más de dos años el Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) sorprendió al mundo con su decisión de bloquear la integración vertical llevada a cabo entre dos gigantes de las telecomunicaciones: AT&T y de la televisión: Time Warner.

El arbitramento y los perjuicios derivados de prácticas anticompetitivas

Uno de los puntos de mayor inquietud en los litigios de competencia es que ellos involucran conceptos altamente especializados que probablemente una jurisdicción promiscua no va a dominar o comprender con suficiencia para tomar una decisión con el debido rigor. Otro asunto que es motivo de preocupación es el relativo a la indemnización de los perjuicios que se derivan de las prácticas restrictivas de la competencia y las dificultades al momento de probar y cuantificar el daño.

Los programas de cumplimiento se afianzan en los Estados Unidos

Finalmente, el asistente del Fiscal General para la División Antimonopolio de EE.UU., Makan Delrahim, develó las tan anunciadas reformas a la política sobre programas de cumplimiento respecto de las cuales existía gran expectativa.

Las cautelas en las investigaciones por prácticas restrictivas

A diferencia de las medidas cautelares que se han contemplado en el marco de procesos jurisdiccionales, en donde se ventilan intereses particulares, las que se aplican en el ámbito de procedimientos de carácter administrativo tienen como propósito preservar el interés público o general.

Las garantías fundamentales versus la eficacia administrativa: ¿un intercambio faustiano?

Es una tendencia creciente la de relativizar las garantías fundamentales de carácter constitucional en el ámbito del derecho sancionador administrativo, con la falaz justificación de procurar la eficacia de las funciones de policía administrativa.

Colombia y la protección de los “garganta profunda” en la UE

La delación es una herramienta fundamental en la lucha contra las malas prácticas y la corrupción. Por eso el Parlamento Europeo acaba de expedir una nueva directiva que concede protección a denunciantes -whistleblowers los denominan allá- de conductas proscritas por la normativa de la UE en diversos sectores y materias, incluidas las prácticas restrictivas de la competencia.

En qué va el litigio sobre el estatus de economía de mercado de la China

El pasado 17 de junio, el Grupo Especial de la OMC que conoce de la célebre controversia entre China y la Unión Europea, en torno del reconocimiento de ese país como una economía de mercado, indicó que China había solicitado suspender el procedimiento hasta nuevo aviso, petición que fue aceptada por el Grupo aun cuando la decisión estaba ad-portas de ser expedida.

Los aranceles de la ley del plan: sálvese quien pueda

En este espacio ya nos habíamos referido a los extraños aranceles, de 37,9% o de 10% ad-valorem, más tres USD por kilo bruto -según el precio FOB declarado por kg, que ordenó establecer el Congreso en la Ley del Plan Nacional de Desarrollo a las importaciones de confecciones.

Más claro no canta un gallo

Sin ocultar su inconformidad por inexactas interpretaciones en alguna columna de prensa, acerca del contenido de la sentencia C-165 de 2019, Gloria Stella Díaz, presidente de la Corte Constitucional, produjo un enérgico comunicado mediante el cual confirmó la esencia de esa trascendental decisión.

La defensa de eficiencia y las deseconomías de escala

Es un hecho que las operaciones de integración empresarial no siempre tienen como objetivo incrementar la posición de dominio de quienes participan en ellas y que con frecuencia el motivo que las inspira consiste en alcanzar mayores eficiencias. Este punto es de especial de relevancia ahora que está de moda la discusión relativa a si debe sacrificarse o no la competencia en aras de promover la creación de campeones nacionales (Objeción integración Siemens Alstom - Unión Europea).

No hay que exagerar la nota

Los efectos anticompetitivos que supuestamente podrían derivarse de la participación accionaria de inversionistas institucionales -fondos de inversión, bancos, fondos de pensiones, compañías de seguros- en empresas que son competidoras, han comenzado a despertar preocupaciones en el ámbito del Derecho de la Competencia estadounidense durante los últimos años.

Los dilemas del Big Data

El Big Data (transmisión y recopilación de grandes volúmenes de datos fidedignos, a una gran velocidad y originada en una gran variedad de fuentes) sigue constituyendo el tema candente en el ámbito del derecho de la competencia.

El comienzo del fin del “zero credit”

Tradicionalmente, la División Antimonopolio del Departamento de Justicia de los EE.UU. (“DOJ” por su sigla en inglés) había rechazado la posibilidad de que la implementación de programas de cumplimiento, por parte de las compañías investigadas por prácticas restrictivas, pudiera considerarse como un atenuante de la sanción.

Los extraños aranceles a las confecciones

El pasado 2 de mayo fue aprobado por el Congreso de la República el Plan Nacional de Desarrollo. El “Pacto por Colombia” está orientado, entre otros, a la reducción de la pobreza, la generación de empleo y el estímulo al crecimiento económico. Genera preocupación, sin embargo, el hecho de que el legislativo haya decidido invadir la órbita del ejecutivo en lo que respecta el establecimiento y modificación de los aranceles.

Antitrust y desigualdad social

El pasado 24 de abril, el nobel de economía Joseph Stiglitz sostuvo en una entrevista que una de las causas de la desigualdad social en EE.UU. es la concentración del poder de mercado, por lo que hizo un llamado a abordar la problemática desde las normas de libre competencia.

Los principios de procedimiento equitativo del ICN

Se mencionó en este espacio, en una ocasión anterior, que el ICN (International Competition Network) aprobó el pasado 3 de abril el “Marco sobre procedimientos de las agencias de competencia”, iniciativa que iniciará su vigencia el 15 de mayo en la próxima conferencia anual del ICN en Cartagena.

El exsuperintendente Robledo y la Corte Constitucional

El anunciado fallo de la Corte Constitucional según el cual “la realización de interceptaciones o registros y otras actividades probatorias que, según la Constitución, se encuentran sometidas a reserva judicial requieren de orden judicial, por lo cual, dichos medios de prueba no podrían ser practicados por las superintendencias sin la respectiva intervención judicial”, es trascendental para todos los ciudadanos y la comunidad empresarial.

Las inhabilidades para contratar y los programas de clemencia

Hace 20 días se aprobó en primer debate, en la Cámara de Representantes, un Proyecto de Ley en el que se pretende establecer una nueva causal de inhabilidad para celebrar contratos estatales: la de haber sido sancionado por prácticas restrictivas de la competencia en procesos de contratación pública.

El abuso del derecho de la competencia: una restricción comercial

En la pasada reunión del American Bar Association en Washington se dio una discusión realmente apasionante en torno al conflicto que puede presentarse entre la aplicación del derecho de la competencia y el comercio exterior. En ese marco, el profesor Abbott Lipsky planteó cómo la inobservancia de las garantías fundamentales y el desconocimiento del debido proceso por parte de algunas autoridades de competencia, en sus investigaciones, configuran un abuso del derecho de la competencia que se erig

El Brexit, la agonía continúa

La situación generada por el Brexit se torna cada día más caótica y desconcertante y su desenlace es cada vez más incierto. Más de un millón de personas se reunieron el pasado 23 de marzo en Londres para manifestar su oposición a la salida del Reino Unido de la Unión Europea y demandar un nuevo referendo. El agobio y angustia de Theresa May, a raíz del rechazo de su plan B, parece no tener fin y la presión sobre los diputados del Parlamento inglés va en aumento. Existe un descontento generalizad

¿Es anticompetitivo compartir información sobre los deudores morosos?

El intercambio de información entre competidores es uno de los temas más espinosos y complejos en el ámbito del derecho de la competencia. Aunque algunos de estos intercambios pueden ser claramente un instrumento para llevar a cabo acuerdos anticompetitivos o ser prueba de su existencia, hay situaciones en donde ellos no sólo carecen de una connotación restrictiva, sino que son indispensables para el ejercicio y desarrollo de la actividad económica de todo un sector. Un típico ejemplo es el inte

Entre el derecho de la competencia y las normas de protección de datos: ¿dónde está el límite?

La ausencia de normas que se ajusten a las particularidades de los mercados digitales ha conducido a un apasionante debate en torno de la actividad de los denominados “Tech Titans” (Facebook, Amazon, Microsoft, etc). La disputa vino a atizarse de manera definitiva con el reciente fallo de la autoridad de competencia alemana, que consideró que la manera como Facebook trataba los datos de los que era responsable podría constituir un abuso de posición dominante.

“No-poach agreements”: hacia la regla de la razón

Es claro que las prohibiciones en materia de libre competencia tienden a evolucionar hacia un análisis bajo la regla de razón, circunstancia que parece estar ocurriendo en Estados Unidos, entre otros temas, respecto de los “no-poach agreements”. Como se ilustró en esta columna en oportunidad anterior, a través de estos acuerdos, las empresas rivales estipulan no contratar los empleados del otro, lo que significa que los convenios mencionados restringen la competencia por la fuerza de trabajo.

Un comercio internacional sin reglas

El bloqueo de los nombramientos de los nuevos integrantes del Órgano de Apelaciones de la OMC, por parte del gobierno de Donald Trump, ha minado casi por completo el sistema de solución de controversias del sistema multilateral de comercio.

Las tensiones entre la política de competencia y otros asuntos de interés nacional

El criterio determinante en Colombia para evaluar una integración gira en torno de si ella produce o no una restricción indebida a la competencia. En este sentido, se debate si para estos propósitos las autoridades deben limitarse a analizar los efectos, que, sobre la libre concurrencia y la eficiencia económica, pueda tener la operación de concentración empresarial o si es menester entrar a considerar valores superiores u otras razones de política pública e interés nacional que trasciendan este

¿Cuándo se incurre en el denominado “gun jumping”?

En ocasiones anteriores se ha enfatizado, en esta columna, la necesidad de que las personas o empresas que pretenden integrarse adopten las medidas necesarias para garantizar que continúen compitiendo y conserven su total independencia hasta tanto obtengan la no objeción de la SIC para ejecutar la transacción. Se trata de observar la denominada “obligación de suspensión” (en inglés “standstill obligation”),

No a la responsabilidad objetiva en las investigaciones de prácticas anticompetitivas

Un tema que ha generado zozobra e inseguridad jurídica en la comunidad empresarial es el concerniente a la responsabilidad personal de los directivos de las compañías, respecto de las prácticas restrictivas de la competencia realizadas por las empresas para las que laboran.

La delación y los programas de cumplimiento

El año pasado se cumplió el aniversario número 40 de la política original de delación en los Estados Unidos y el número 25 de su última reforma. Con ocasión de lo anterior, Donald C. Klawiter, quien fue funcionario del Departamento de Justicia (DOJ) durante 10 años, escribió un artículo (“The U.S. Corporate Leniency Policy: It Is Time for a Renaissance”) publicado en el Antitrust Chronicle de Competition Policy International. Klawiter clama por un ‘renacimiento’ de la política de delación en Est

El Brexit sin acuerdo de transición: una verdadera encrucijada

Los contratiempos a los que se está viendo enfrentada la Primer Ministro del Reino Unido Theresa May parecen no terminar. Tras el revés que sufrió el acuerdo de retirada del Reino Unido de la Unión Europea ante el Parlamento británico, las esperanzas recaen en su “Plan B”, que se espera no corra el mismo destino.

El “Behavioral Antitrust”

La denominada “economía conductual” o “economía del comportamiento”, la misma que hizo a Richard Thaler merecedor del Premio Nobel de Economía en 2017, ha convertido la psicología en parte integrante del análisis económico.

No todo lo que brilla es oro

La evolución y el fortalecimiento del derecho de la competencia y su función social aplicada a la defensa del consumidor es un notable avance en las democracias que hoy predominan en el mundo. Sin embargo, su aplicación exige ecuanimidad, conocimiento, imparcialidad ponderación, objetividad, cuidado extremo en la aplicación de los procedimientos y de las garantías así como en la valoración de los hechos y las pruebas para no lastimar arbitrariamente -en ocasiones en forma irreparable- a actores

La paradoja de Amazon en el régimen de competencia

En días recientes, las autoridades europeas han centrado su atención en un nuevo reto: el de la aplicación de las normas de competencia a los gigantes del e-commerce que actúan, al mismo tiempo, como plataforma tecnológica y como retailer. De hecho, hace menos de un mes los medios le dieron gran despliegue a la apertura, por parte de la Oficina Federal de Cárteles de Alemania (Bundeskartellamt), de una investigación en contra de Amazon por un supuesto abuso de su posición dominante. El abuso

MFP, una nueva garantía para el debido proceso en competencia

La preocupación por la observancia del debido proceso en las investigaciones por infracciones al régimen de libre competencia no es un asunto exclusivo de Colombia. Según la publicación “Due Process Considerations: Proper Compliance Mechanisms could Propel Convergence”, de Competition Policy International (CPI) (Jana Seidl y James Rill), esa preocupación ha venido creciendo en razón a que el número de países que cuentan con un régimen de libre competencia se ha incrementado en los últimos año

La competencia desleal culposa

El título de esta columna puede parecer un contrasentido y realmente lo es. De hecho, la deslealtad en la competencia supone una actuación de mala fe, lo que necesariamente implica que, deba presentarse un fenómeno intencional, el comportamiento debe estar inspirado por un propósito avieso y deshonesto. De ahí que, si la actuación no se ejecuta de mala fe no puede haber competencia desleal. Administre sus temas Lunes, 3 de diciembre de 2018 El título de esta columna puede parecer un cont

Las relaciones comerciales con Ecuador: una tomadura de pelo

El júbilo de los azucareros colombianos ante la decisión de Ecuador de levantar la salvaguardia impuesta, por ese país en 2017 a las importaciones de azúcar originarias de los Estados miembros de la CAN, duró apenas 24 horas. Esa decisión se produjo el pasado 19 de noviembre en acatamiento de la orden impartida por la Secretaría a ese país el 25 de mayo del presente año. No se había acabado de difundir esta noticia, cuando al día siguiente el gobierno ecuatoriano, decidió imponer otra me

La importancia de determinar el impacto de una conducta restrictiva en el mercado

Aunque la mayoría de las legislaciones de competencia en el mundo proscriben y sancionan, no solo las conductas que tienen el efecto de restringir la competencia, sino también aquellas que, sin producir los efectos esperados por los infractores, hayan tenido por objeto lograr ese tipo de restricciones, no puede perderse de vista que la lesión social derivada de una u otra conducta es sustancialmente diferente.

El control negativo. Una noción que amerita precisarse

El pasado mes de julio la Superintendencia de Industria y Comercio expidió la nueva Guía de Integraciones Empresariales que actualizó los criterios requeridos para determinar si una integración puede producir una indebida restricción de la libre competencia que conduzca a su objeción. La Superintendencia consignó en esta guía la noción de control negativo, cuyos parámetros fueron originalmente desarrollados en la Resolución 5545 de 2014, a través de la cual esa autoridad condicionó la integra

Mensaje de urgencia para la sistematización de la aduana

El principal desafío del Gobierno en el campo aduanero ha sido poner a tono las regulaciones, los procedimientos y trámites con las tendencias mundiales. Sin embargo, los esfuerzos por lograr la simplificación, armonización y facilitación de las operaciones aduaneras no han sido exitosos en razón de que ellos se han enfocado en la reforma de la regulación, pero se ha dejado de lado el obstáculo más grave para alcanzar este cometido: las falencias de las que adolece el sistema informático de la

Mejor “compliance” que bolillo

Siempre que se aborda el tema de la política de libre competencia surge, inevitablemente, la discusión sobre la conveniencia de incrementar la cuantía de las sanciones. Sin duda es este el aspecto que más atrae la atención de la opinión pública y el que produce los mayores dividendos mediáticos. Aunque nadie osaría cuestionar la necesidad de contar con un régimen sancionatorio, drástico y severo en esta materia, cabe preguntarse acerca de si este ha de ser el factor exclusivo sobre el que deb

La gestión de administración de riesgo: un mecanismo fallido

La Gestión de administración de riesgo, tiene como propósito perfilar a los usuarios aduaneros que, deben tener un mayor control, en razón de que sus actuaciones u omisiones representan un peligro para los intereses del Estado. Se trata de que las autoridades aduaneras se concentren en controlar a estos sujetos que pueden incurrir en conductas fraudulentas, mientras que se deben facilitar y simplificar los controles que se ejercen sobre las empresas que registran un comportamiento impecable y

La victoria de Colombia en la disputa con Panamá ante la OMC

El pasado 5 de octubre, el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC le dio la razón a Colombia en la fase final de la disputa entre Panamá y nuestro país, cuando concluyó que Colombia cumplió debidamente con las resoluciones y recomendaciones formuladas dentro del procedimiento que se surtió en 2015. El litigio se originó a raíz de la impugnación que impetró Panamá del arancel compuesto que impuso Colombia a la importación de productos textiles, prendas de vestir y calzados provenientes de

El nuevo Nafta

El que fue denominado por el presidente Donald Trump como “el peor acuerdo alguna vez negociado” es hoy historia. El Tratado de Libre Comercio de América del Norte de 1994 (más conocido como Nafta por sus siglas en inglés) ha sido reemplazado por el Acuerdo Estados Unidos-México-Canadá (Aeumc), al que el mandatario se ha referido como el tratado más importante que ha firmado los Estados Unidos hasta la fecha. Las intensas negociaciones que se llevaron a cabo durante 14 meses culminaron el pas

Por fin, pero…

La conveniencia y el papel de las garantías, que permiten terminar una investigación por prácticas restrictivas, en forma anticipada, ha sido motivo de intensas discusiones y debates en épocas recientes. En otras latitudes, figuras similares como los “antitrust settlements” se consideran como una interesante alternativa para disminuir la litigiosidad, así como los costos, la incertidumbre y el desgaste que implica para el Estado adelantar y llevar hasta el final una investigación, que en la m

La Alianza del Pacífico: que no nos coja la noche

El fallido intento de alcanzar un mercado común en el marco de la Comunidad Andina y la crisis del sistema multilateral de comercio agudizada por la administración de Trump, ha redirigido las miradas hacia la Alianza del Pacífico, esquema en el que se han comenzado a generar grandes expectativas. Dentro de los objetivos de la Alianza, en materia de facilitación de comercio y cooperación aduanera, se encuentran una serie de compromisos tendientes a lograr la simplificación de los procedimiento

Un futuro mejor para la Superintendencia de Industria y Comercio

Polémico, mediático, el superintendente de industria y comercio Pablo Felipe Robledo termina su gestión aferrado a su estilo que desató grandes controversias y deja vivo el debate acerca de si fue uno de los mejores o de los peores funcionarios del gobierno Santos. Deja acumulada una importante colección de resentimientos y dolores en muchos de los importantes sectores que afectó, y sus decisiones están ahora bajo análisis de los tribunales. Los fallos definitivos en esas causas darán el veredic

La Dian: el camino hacia el infierno

La reducción de los aranceles derivada de la globalización ha conllevado a que la aduana haya pasado de ser una alcabala a un sistema de control transfronterizo que se encargue de velar por el comercio legítimo. Ello significa que sus funciones son, hoy en día, completamente ajenas al ámbito fiscal de los países y pertenecen al mundo de la seguridad nacional. En este orden de ideas, el control aduanero no debería depender de las autoridades tributarias de los Estados, ni regirse por criterios

Nada que se elimina la conciliación extra-judicial en los asuntos contencioso administrativos

El artículo 161 del la Ley 1437 de 2011 -Cpaca- establece que la conciliación extrajudicial es un requisito de procedibilidad para el ejercicio de los medios de control que contemplan los artículos 138, 140 y 141, a saber, la nulidad y restablecimiento del derecho, la reparación directa y las controversias contractuales. El incumplimiento de este procedimiento, que debe adelantarse ante los agentes del Ministerio Público, conlleva el rechazo de la respectiva demanda.

La sanción de la CAN en el caso del cartel de los papeles suaves: un tiro en el pie

Es un hecho que los denominados programas de clemencia constituyen uno de los mecanismos más eficaces para combatir los carteles. Factor clave para que estos programas funcionen son las garantías y la protección que se brinde al delator y que le den la seguridad de que será exonerado de la sanción a cambio de su colaboración. Es la certeza de que el primero que se acoja al programa no será perjudicado por su confesión lo que hace confiable y le da credibilidad y predictibilidad al sistema.

La farragosa y confusa figura del paralelismo consciente

Según el reconocido abogado estadounidense Aaron M. Panner existe una clara diferencia entre colusión tácita y paralelismo consciente. En términos simples, mientras que la primera involucra una conducta en la cual los competidores de un mercado concentrado efectivamente coordinan la fijación de precios, sin que exista un acuerdo explícito entre ellos, el segundo corresponde a un concepto más amplio que implica la ocurrencia de una conducta paralela o uniforme y la presencia del elemento conscien

La dificultad de definir prioridades en las investigaciones de competencia

La significatividad de la conducta en materia de prácticas restrictivas no es un tema menor. Ella está dirigida a evitar que la autoridad desperdicie recursos y tiempo en casos que no revisten especial importancia y le permite definir prioridades y concentrarse en aquellos que realmente vale la pena investigar.

Estallan las alarmas en la comercialización de energía

En su afán por solucionar la penosa situación energética que vive el caribe colombiano, el Ministro de Hacienda -Mauricio Cárdenas- manifestó, en el marco del pasado congreso de Andesco, que el Gobierno Nacional venía trabajando en un acuerdo para incentivar la inversión privada en el sector y que con este propósito, estaba pretendiendo eliminar el límite establecido para las empresas comercializadoras de energía, en virtud del cual, esas compañías no pueden detentar una participación mayor a 25

Las medidas del acero y del aluminio y la entelequia de la seguridad nacional

El pasado 29 de junio expertos en comercio y líderes de la industria manufacturera de Estados Unidos discutieron la legalidad de las medidas sobre el acero y el aluminio adoptadas por la Administración Trump bajo el argumento de proteger la seguridad nacional de ese país.

Negociaciones con Nueva Zelanda y Australia y las preocupaciones del sector lechero

A punto de culminar el mandato del presente Gobierno, existe incertidumbre sobre el futuro de los productores de leche colombianos. La incorporación de Canadá, Singapur, Nueva Zelanda y Australia como Estados Asociados a la Alianza del Pacífico, ha traído consigo revuelo entre la industria lechera, que aguarda con preocupación el resultado de las negociaciones de los tratados de libre comercio con estos países.

La definición del mercado relevante de las tarjetas de crédito en EE.UU.: giro inesperado

En un fallo muy controvertido, proferido a favor de American Express el pasado 25 de junio del año en curso, la Corte Suprema de Justicia de Estados Unidos redefinió el mercado relevante de las tarjetas de crédito y le dio un vuelco a los precedentes que existían sobre la materia.

La consulta anticorrupción: inútil y costosa

La Consulta Anticorrupción que promueven las congresistas Claudia López y Angélica Lozano tiene un problema estructural que está por encima de la confrontación política que vive el país: no cambiará nada y mucho menos permitirá disminuir las cifras que se devora la corrupción, pues no tiene que ver en absoluto con las causas reales de este fenómeno en Colombia.

El fallo de Animal Science vs. Habei Welcome Pharmaceutical

*Socio Ibarra Abogados. El pasado 14 de junio la Corte Suprema de Justicia de los Estados Unidos (CSJ) expidió un fallo que sienta un precedente de suma importancia en torno del peso que las cortes de ese país deben otorgar a la interpretación que realice un gobierno extranjero, de sus propias regulaciones.

Otro exabrupto burocrático: examen de Estado para ser abogado

Se encuentra ad portas de convertirse en ley, un proyecto que establece que, además de los requisitos exigidos por las universidades, para el ejercicio del Derecho, el graduado debe presentar un Examen de Estado de Calidad en Educación Superior. Su aprobación sería requisito para la expedición de la Tarjeta Profesional.

“Hipster Antitrust”

Por estos días ha generado bastante ruido la aparición en EE.UU. del movimiento conocido como el “Hipster Antitrust” o “neo-Brandeis”, que sostiene que la protección del consumidor, como eje y fundamento del derecho de la competencia, se queda bastante corto y deviene en un objetivo demasiado restrictivo y estrecho de esa política.

La política de comercio exterior de Petro: un verdadero guacamole

Enfocar a Ecopetrol en generadora de energía, meterle la mano a los dineros de las Fondos de Pensiones, reemplazar las exportaciones de petróleo por las de aguacates, serían propuestas de no tomar en serio si quien las formula no fuera alguien que fue capaz de meter a una empresa de acueducto a recoger basuras, en un rocambolesco concierto de improvisaciones que costaron miles de millones de dineros públicos.

El ingreso a la Ocde: el comienzo de un largo camino

A pocos días del tan anunciado ingreso de Colombia al “club de los mejores”, “de las buenas prácticas” o “de los países ricos”, como se le llama coloquialmente a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde), vale la pena preguntarse cuáles son las reales implicaciones que de ello se derivan para el país. Aunque la ilusión de hacer parte de esta elite de naciones ha llevado a adelantar reformas y a aprobar proyectos de ley para la protección total de los derechos de autor

La definición del mercado relevante en los casos de prácticas restrictivas: no es irrelevante

La definición del mercado relevante es un tema de extrema complejidad y de fundamental importancia en las investigaciones por prácticas restrictivas por cuanto delimita el ámbito o alcance de la práctica y su impacto.

El derecho de la competencia y la desigualdad social

De acuerdo con un informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), los índices de pobreza en Colombia no han tenido una tendencia a la baja en la última década.

Colombia está en vilo ante los aranceles al aluminio y al acero impuestos por EE.UU.

En principio, los países exonerados temporalmente de la aplicación de la medida -la UE, Canadá, México, Argentina, Australia, Brasil, y Corea del Sur- gozarían de este beneficio hasta el primero de mayo de 2018.

Comunidad Andina: un fantasma que asusta y hace daño

Pese a que a todas luces es un proyecto fallido, la Comunidad Andina mantiene a flote su andamiaje anacrónico, que genera a nuestro país más obligaciones y cargas que beneficios.

El impacto del Brexit en el régimen de competencia europeo

Tras más de un año de haberse votado la salida de Reino Unido de la Unión Europea (UE), el Brexit no solo ha traído gravísimas secuelas económicas, sino además, problemas jurídicos de impredecibles consecuencias. El régimen de competencia es uno de los aspectos que mayores dificultades e incertidumbre ha presentado en el periodo de transición normativa que actualmente tiene lugar en el viejo continente.

Cuidado con los descuentos por fidelidad

Una de las modalidades que más utilizan las aerolíneas, grandes superficies, entidades financieras y en general todo tipo de proveedores de bienes y servicios para atraer el mayor número de consumidores son los descuentos, obsequios y privilegios que premian la fidelidad de sus clientes.

Donald Trump está cavando su propia tumba

Mientras que países como Argentina, Australia, Brasil y Corea del Sur aguardan una decisión definitiva en relación con la posibilidad de ser eximidos definitivamente de las medidas adoptadas por el gobierno estadounidense frente a las importaciones de acero y aluminio, otros Estados han comenzado a desplegar sus armas de batalla en la guerra comercial que se avecina.

Los contratos inteligentes: adiós a jueces y abogados

Krugman, Stiglitz, Schiler, premios Nobel de Economía, tienen una visión muy negativa acerca del presente y sobre todo del futuro del bitcoin -que es una burbuja y que debería ser prohibido-. Otros economistas y hombres de negocios comparten esa visión pero también su admiración por el avance tecnológico que lo sustenta, el denominado Blockchain o “cadena de bloques”, que en términos generales se puede definir como una plataforma para transar activos digitales, capaz de transferir casi cualquier

La tipificación de las conductas restrictivas de la competencia. Zona de arenas movedizas

El catálogo de conductas prohibidas por ser restrictivas de la competencia está contemplado principalmente en los artículos 1º de la Ley 155 de 1959 y 47, 48 y 50 del Decreto 2153 de 1992.

Urge una política de competencia para el sector agrícola

Aunque la libre competencia es uno de los pilares de la economía de mercado con frecuencia la limitan bienes jurídicos de superior entidad como el derecho a la salud, la producción de alimentos y la seguridad nacional, entre otros.

Trump remece la estantería del libre comercio

Las medidas adoptadas la semana pasada por el Gobierno de Trump han sembrado de nuevo la discordia y el desconcierto en la comunidad internacional. Tras examinar la recomendación del Secretario de Comercio, Wilbur Ross, el presidente de Estados Unidos anunció que impondrá aranceles que oscilarán entre el 10% y 20% a las importaciones de acero y aluminio.

Tensiones del libre comercio. No hemos hecho la tarea

La caída del muro de Berlín es uno de los hitos que marca el comienzo de la era de la globalización. Se señala también la imprenta de Gutenberg como la primera manifestación auténtica de ese fenómeno, toda vez que fue a partir de ese momento que comenzaron a circular y a transmitirse las ideas. La brújula y el astrolabio que hicieron posible a los navegantes apartarse de las costas y el ferrocarril que por primera vez le permitió al hombre recorrer más de 40 Kilómetros en un día son a su vez des

El exceso de trámites nos está asfixiando

Nacemos con las horas, minutos y segundos contados y nadie puede reponernos el tiempo mal gastado. Por eso es imperdonable que el Estado y sus funcionarios nos hagan perder nuestro precioso tiempo en tramites injustificados. No hay nada más peligroso que los funcionarios creativos e iluminados que llegan a estrenar cargo. Esos funcionarios que nosotros pagamos con nuestros impuestos son los principales responsables del crecimiento incontrolado y metastásico de los tramites que nos sofocan y agob

Hay que derogar el mico que derrumbó la reserva documental en casos de competencia

Colombia, país de quimeras, donde tratamos inútilmente de resolver todos los problemas con normas y casi siempre terminamos por empeorarlos. Es el caso del infortunado artículo 15 de la ley 1340 del 2009, que abrió la posibilidad de hacer pública información relativa a secretos empresariales o cualquier otra reservada y se llevó por delante el derecho de la intimidad y de la inviolabilidad de correspondencia.

Los precios de los viajes en la era de las aplicaciones

En esta era de los celulares, los algoritmos y las aplicaciones, craso error llegar a un hotel sin reserva, realizada previamente a través de agencias de viaje online (OTA por su sigla en inglés) y sus precios imbatibles

Futuro sombrío para el biodiésel colombiano

Hace unos días, el Grupo Especial, que es el órgano de solución de diferencias de la Organización Mundial de Comercio tomó una decisión relativa a una disputa antidumping de Indonesia contra la Unión Europea sobre las importaciones de biodiésel procedentes de ese país, que podría afectar a nuestra industria.

La competencia en la era de la inteligencia artificial

El desarrollo de la tecnología ha originado la aparición de mercados digitales que funcionan a través de plataformas de negociación y escenarios concurrenciales que no requieren de la presencia de las partes en un espacio físico.

Del “América para los americanos” a la “América Primero”

Desde que Donald Trump ascendió a la presidencia de los Estados Unidos, sus pintorescas, erráticas y delirantes actuaciones son pan de cada día: la construcción de un muro en la frontera entre Estados Unidos y México, la “guerra de botones nucleares” en el debate con el líder norcoreano, Kim Jong Un, hasta sus más recientes declaraciones sobre El Salvador, Haití y varias naciones africanas. Racismo, xenofobia, “incontinencia verbal” y todo tipo de excentricidades en una diplomacia desde Twitter,

Facebook, redes, algoritmos y la libre competencia económica

En una conferencia en la Universidad de Cambridge, Emily Bell, exeditora digital de The Guardian y ahora profesora de Columbia dijo que el sistema informativo mundial cambió en los últimos cinco años más que en los pasados cinco siglos.

El estatus de China como economía de mercado: controversia sigue subiendo de tono

En ocasión anterior, se hizo referencia en esta columna a la discusión suscitada, a raíz de la expiración del párrafo 15 a) ii) del Protocolo de Adhesión de China a la OMC el 11 de diciembre de 2016, en torno al reconocimiento del estatus de ese país como economía de mercado.

Departamento de Justicia de EE.UU. demanda la integración entre AT&T y Time Warner

El bloqueo por parte del Departamento de Justicia de Estados Unidos de la fusión entre dos gigantes: AT&T, el mayor distribuidor de televisión tradicional de suscripción en ese país -que tiene como subsidiaria a DirecTV- y Time Warner, compañía propietaria de cadenas de televisión de tan alto renombre como TNT, TBS, CNN y HBO, ha suscitado un álgido debate en el país norteamericano.

Límites constitucionales en las negociaciones de los tratados de libre comercio

Algunas de las motivaciones que tienen las grandes potencias para celebrar los TLC consisten en incrementar su control político y exportar sus propias regulaciones. Como bien es sabido, la complejidad y cantidad de estos acuerdos han aumentado desde los noventa.

Acciones sencillas para el rescate de la ética en el derecho y la justicia

Es una tendencia común atribuir los problemas que aquejan a la justicia exclusivamente a los togados -más aún en una coyuntura en la que la integridad de los miembros de las Altas Cortes se encuentra gravemente cuestionada-. Sin embargo, la corrupción campea también en el ejercicio de la profesión de abogado, situación que requiere decisiones que vayan más allá de la inclusión de cursos de ética en los programas de pregrado.

las sociedades de gestión colectiva frente a la libre competencia económica

La gestión del derecho de autor se presenta como un mecanismo regulado por ley para la administración del recaudo por el uso de derechos patrimoniales de diversos titulares de derechos de autor, a través de un agente denominado sociedad de gestión colectiva (en adelante, sgc) que actúa como mandatario de los titulares de los mencionados derechos.

Corrupción en la justicia: nada que tocamos fondo

La crisis de la justicia, agravada dramáticamente por los fenómenos de corrupción de jueces y magistrados que han salido a la luz pública en las últimas semanas, me obligan a apartarme de los temas tradicionales de esta columna.

Las zonas grises del derecho de la competencia: El caso de Google

Lo único cierto en el derecho de la competencia es que, salvo el claro reproche que ameritan los carteles en su variadas y diversas formas, hay muchas áreas inciertas y que con frecuencia una misma conducta tiene múltiples aristas lo que puede llevar a decisiones completamente contradictorias en diferentes países.

La incierta figura de la amonestación aduanera

El Decreto 390 de 2016, estableció un nuevo régimen sancionatorio aduanero que contempla los siguientes tipos de infracciones: i) generales, ii) comunes a todos los operadores de comercio exterior y iii) especiales.

Al rescate de la Comisión Mixta de Comercio Exterior

Establecida en la Ley 7a de 1991, la Comisión Mixta de Comercio Exterior se concibió como un canal de coordinación e interlocución del sector privado con el público para el diseño de la política de comercio exterior colombiana.

El “zero-rating”: ¿práctica diabólica o bondadosa?

El desarrollo vertiginoso de las plataformas digitales implica nuevos desafíos para el derecho de la competencia; en concreto, en lo relativo a la neutralidad de la red, que supone un tráfico de datos libre de interferencias y exento de discriminaciones.

La agonía del Sistema Multilateral de Comercio

No deja de ser paradójico que a pesar de que el mundo haya tardado desde las postrimerías de la Segunda Guerra Mundial hasta 1994 en establecer finalmente la OMC, organización cuyo objetivo no fue otro que consolidar el sistema multilateral de comercio, en la actualidad el comercio mundial se desarrolle a través de acuerdos bilaterales que son la antítesis del referido sistema.

La indemnización de perjuicios ocasionados por prácticas restrictivas de competencia

La primera consecuencia que se deriva de una investigación iniciada por la Superintendencia de Industria y Comercio, en razón de una conducta restrictiva, radica en las sanciones que esa autoridad puede imponer a las compañías infractoras (hasta 100.000 smlmv) y/o a sus funcionarios que hayan colaborado, facilitado, autorizado, ejecutado o tolerado (hasta 2.000 smlmv).

La antitécnica y peligrosa figura de los precios inequitativos

El artículo 1 de la ley 155 de 1959 prohíbe aquellas prácticas, procedimientos o sistemas que tiendan a mantener o determinar precios inequitativos. Sin embargo, la ley no define que se entiende por tal, es decir que se trata de un tipo en blanco que es fuente de gran inseguridad jurídica y máxime si se tiene en cuenta que la equidad es un concepto que pertenece más al mundo de la filosofía o de la conciencia que de la economía o la competencia.

El mundo turbulento de los precios de reventa

Con la reciente decisión de la Autoridad de Competencia del Reino Unido (CMA), mediante la cual sancionó con 2,7 millones de libras a un proveedor de iluminación que impuso a sus distribuidores un precio de reventa mínimo, continua el debate sobre la licitud de la fijación de precios de reventa.

El “big data” y el derecho de la competencia

Bogotá_ Con el advenimiento de nuevas tecnologías, son cada vez más los flujos de datos que se transmiten de los usuarios de bienes y servicios hacia las compañías que los capturan. En este escenario, se cuestiona cómo recolectar y administrar esa información sin que se produzcan efectos restrictivos de la competencia.

El estatus de economía de mercado para China y la posición del Estado colombiano

Bogotá_ La expiración de una parte del párrafo 15 del Protocolo de Adhesión de China a la OMC, ha suscitado una gran incertidumbre en torno del procedimiento que debe regir las investigaciones antidumping contra ese país. De ahí la importancia de las señales enviadas sobre el particular por el Ministerio de Industria y comercio hace unos meses.

Acuerdos restrictivos de la competencia en la contratación y fijación de salarios de empleados

Bogotá_ Es incuestionable que los esfuerzos e ingentes recursos que invierten las empresas en capacitar y entrenar a sus funcionarios los hacen muy atractivos en el mercado laboral. Ello puede llevar a que compañías rivales les formulen tentadoras ofertas de trabajo.

La importancia del antidumping en una economía abierta

Bogotá_ Bien es sabido que el objetivo de la liberación comercial no es otro que reducir o eliminar las barreras de acceso al mercado con el fin de incentivar el comercio y exponer al productor nacional a una mayor competencia.

El sistema de gestión de riesgo

En la revisión y redacción de la nueva normatividad aduanera, el sector privado intervino activamente en aras de lograr que la norma expedida facilitara los procesos aduaneros, sin que se sacrificara el control propio de la autoridad aduanera. Sin embargo, en algunos temas no fue posible llegar a acuerdos y en otros la vigencia escalonada es fuente de gran incertidumbre, tal como es el caso del el Sistema de Gestión de Riesgo, uno de los pilares fundamentales de la norma.

Cambios en la normativa de control a las integraciones empresariales en Colombia

Gabriel Ibarra presentó los más recientes cambios en la normativa de control a las integraciones empresariales en Colombia en el International Antitrust Bulletin de julio de 2015 de la American Bar Association.